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打通四个通道促进四链融合

发布时间:2016-8-18 10:25:17

 

打通“四个通道” 促进“四链融合”

              —— 论加快构建现代创新体系


  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

  副省长、市委书记李亚强调,“9+2”工作布局是一个相互融通、相互支撑、相互促进的有机整体。在这一工作布局中,现代创新体系是动力源泉,通过打通“四个通道”、促进“四链融合”,可以为构建其他体系提供动能强大的新引擎。

  现代创新体系是聚焦现代产业体系发展需求,以政府为引导,以市场为导向,以企业为主体,创新要素完备、配置高效、协调发展、充满活力的开放式创新生态系统。

  对洛阳来说,构建现代创新体系为什么尤为重要?

  置身于洛阳“十三五”发展目标,现代创新体系位居九大体系之首,它是洛阳积极对接国家“一带一路”、中原经济区建设等重大战略,谋求弯道超车、实现蓄势崛起的命运所系;是洛阳全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,打造发展新引擎、抢占竞争先机的大势所趋;是洛阳加快推进“9+2”工作布局,实现“四高一强一率先”奋斗目标的目标所指;是洛阳破解发展深层次矛盾和问题,拓展发展空间,提升创新水平,实现老工业基地全面振兴的形势所迫。

  立足于全省的发展格局之中,洛阳更是承担着为全省大局多作贡献的重任与担当。

  作为河南第二大城市和中原经济区副中心城市,洛阳的发展水平、发展速度、发展质量和发展效果,在全省的发展大局中有着举足轻重的地位。特别是洛阳的科技创新资源丰富,有各类科研机构600多家,科技人才密度高于全省平均水平,而郑洛新国家自主创新示范区建设也为洛阳创新发展提供了千载难逢的机遇。

  正是因为洛阳在全省创新方面的优势和机遇,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻寄语洛阳,“要在创新发展上争当排头兵,让老工业基地焕发新活力”;省委副书记、省长陈润儿对洛阳提出期望,“要坚持向创新要动力、向改革要活力,通过改革创新提质增效,不断提升区域竞争实力,为全省经济社会发展大局提供重要支撑”。

  可以这么说,“十三五”期间,洛阳能否更好更快发展,能否成为全省创新发展的排头兵,能否成为郑洛新国家自主创新示范区的领头羊,能否为全省发展大局多作贡献,关键就在于能否真正激活创新这个动力源。

  当前的洛阳,科技成果向现实生产力转化仍然存在不力、不顺、不畅的痼疾,科技创新链条上一直存在着诸多难点、堵点、痛点,科技对经济增长的贡献率还低于发达城市水平。而打通政产学研深度融合通道、军民企地对接转化通道、市场化运作通道和人才成长通道“四个通道”,促进创新链、产业链、资金链和政策链“四链融合”,构建好现代创新体系,无疑是破解这些难题、真正激发出“第一动力”的关键所在——

  要吸引人才集聚。把人才作为创新的第一资源,大力实施创新人才集聚工程,着力抓好培养、引进、使用三个环节,努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。尤其要围绕构建“五强六新五特”现代产业体系,围绕重点产业和重点领域需求,实施好“河洛英才计划”和“河洛工匠”培育计划,着力引进一批高层次科技领军人才和创新团队,造就更多的技能型领军人才和“大国工匠”。

  要推动体制创新。坚持科技创新、体制创新“两个轮子”一起转,解决好科研与经济“两张皮”的问题。要进一步深化科技决策机制、资源配置方式、评价制度、收益分配制度等方面的改革,破解政策和制度上的瓶颈,激发科技人才的内生动力。大力支持科技型企业构建研发、生产、销售“一条龙”模式,加快从“小巨人”成长为“大龙头”;鼓励科研院所深化改革,建立现代院所制度,通过“院所+企业”模式,让科技创新更好地面向市场、科研成果更好地走向市场。

  要抓好资本运作。围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链,改进财政投入方式,发挥好财政资金的杠杆作用,撬动更多的社会资本进入创新领域。要建立科技贷款风险补偿机制,引导金融机构加大对科技型企业的信贷支持力度,破解科技型中小企业融资难题。要创新科技与金融结合模式,积极开展科技保险服务,大力发展创业投资基金,推动产业基金、民间资本、风险资本与科技创新紧密结合,建立多元化的融资模式。

  要强化政策支持。全面贯彻落实国家、省自主创新政策,细化我市构建现代创新体系“1+2”政策意见的推进举措,进一步完善区域创新政策和激励机制,切实形成推动现代创新体系落地生根的政策环境。要围绕进一步完善财税金融、产业投资、成果转化、人才培养等方面的政策措施,增强政策的针对性和实效性。

  创新,正在激活洛阳发展的“一池春水”。加快构建现代创新体系,洛阳将迎来发展的“黄金时代”!(洛 平)